ترامب يؤجل الرسوم الجمركية على النفط الروسي عبر أمر تنفيذي

وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يوم الجمعة (16/10/2026) أمراً تنفيذياً يعلق تطبيق الرسوم الجمركية والعقوبات الكبيرة على مشتري النفط الروسي بموجب قانون Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 — وهو القانون الذي وقعه بنفسه في 18 سبتمبر 2026.

أصدر البيت الأبيض أمراً مساء الجمعة يقضي بتنفيذ أحكام القانون، ثم علّقها في الوقت نفسه. وكان من المقرر أن تدخل الرسوم الجمركية بنسبة 100 في المئة على السلع الواردة من أكبر خمسة مستوردين للنفط والغاز الروسي حيز التنفيذ خلال 30 يوماً من إقرار القانون — مع موعد نهائي يوم الأحد، 18 أكتوبر 2026. كما يتضمن القانون زيادة الرسوم الجمركية بنسبة 500 في المئة على السلع ذات المنشأ الروسي.

"أعلن ترامب في القسم الرابع من أمره التنفيذي: 'أعلق بموجب هذا تطبيق أي رسوم منصوص عليها في المادتين 112 و113 من قانون غراهام أو هذا الأمر'. ويشمل التعليق أيضاً معظم العقوبات المفروضة على أطراف أجنبية في القانون المذكور."

من أجل المصلحة الوطنية الأميركية

أعلن ترامب أنه أحال إلى الكونغرس شهادة تفيد بأن إصدار التعليق الحالي "يخدم المصلحة الوطنية للولايات المتحدة". وسيظل التعليق سارياً إلى أن يقرر الرئيس أو وزير الخارجية أن هناك حاجة إلى إجراءات إضافية.

لم يذكر الأمر أي دولة بالاسم، لكن التعليق أراح الهند والصين — أكبر مشتريين للنفط الروسي كانا مهددين برسوم بنسبة 100 في المئة. وأُعلن القرار قبل يوم واحد فقط من سريان مفعول الرسوم، بالتزامن مع زيارة وزير الخارجية ماركو روبيو إلى الهند.

في وقت سابق، ضغط أعضاء في البرلمان من الحزبين على الإدارة لإنفاذ القانون في 18 أكتوبر. ووصف اثنا عشر senator، ستة منهم من الحزب الجمهوري، تخفيف العقوبات على الديزل الروسي الأسبوع الماضي بأنه "هدية للأعداء وخيانة للحلفاء".

قانون الإرث للسيناتور ليندسي غراهام

سُمّي قانون غراهام على اسم السناتور الراحل ليندسي غراهام، السياسي الجمهوري عن ولاية كارولينا الجنوبية الذي ناضل من أجل مشروع قانون العقوبات إلى جانب السناتور الديمقراطي ريتشارد بلومنتال حتى وفاته في يوليو 2026. وأقرّ مجلس الشيوخ مشروع القانون بأغلبية 86 صوتاً مقابل 11 في 7 أغسطس.

جوهر هذا القانون: لا يمكن رفع العقوبات نهائياً إلا إذا وقّعت روسيا اتفاق سلام تقبله حكومة أوكرانية حرة ومستقلة. أما تعليق ترامب فلا يشترط أي اتفاق سلام أو وقف لإطلاق النار.

في الأسبوع الماضي، خفف ترامب أيضاً العقوبات المفروضة على الديزل الروسي وأعلن عن اتفاق مع الرئيس فلاديمير بوتين لاستيراد الديزل إلى السوق الأميركية. ووصف الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي هذه الخطوة بأنها "غير عادلة وغير نزيهة".

العلاقات الأمريكية الأوكرانية تزداد فتوراً

جاء هذا التعليق في ظل تدهور علاقة ترامب بزيلينسكي. وبات ترامب أكثر انفتاحاً في انتقاده لزيلينسكي — بما في ذلك الإيحاء بأن أوكرانيا بحاجة إلى قيادة جديدة — في وقت يتصدع فيه دعم واشنطن لكييف في العام الرابع من الحرب.

قال البيت الأبيض إنه يريد كبح أسعار النفط قبل انتخابات التجديد النصفي الأميركية. لكن المنتقدين يرون أن ترامب يتجاهل قانوناً فيدرالياً يهدف إلى منع الدولار الأميركي من تمويل الحرب الروسية على أوكرانيا.

يمكن إعادة فرض العقوبات والرسوم المؤجلة في أي وقت. ويراقب فاعلو سوق الطاقة الآن ما إذا كانت هذه الخطوة تشكل تحولاً في اتجاه سياسة العقوبات الأميركية تجاه روسيا في المستقبل.