トランプ大統領、大統領令でロシア産石油への関税を延期

アメリカのドナルド・トランプ大統領は金曜日（2026年10月16日）、2026年9月18日に自ら署名した「Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026」に基づくロシア産石油購入者に対する関税と大規模制裁の発動を停止する大統領令に署名した。

ホワイトハウスが金曜夜に発令した命令は、同法の規定を施行すると同時に、それを停止した。ロシアの石油・ガス最大5輸入業者からの品目に対する100％の関税は、法成立から30日以内に発効する予定だった——期限は2026年10月18日、日曜日。同法にはロシア原産品に対する500％の関税引き上げも含まれている。

「私はこれにより、グレアム法第112条および第113条、または本命令に規定されるいかなる関税の適用も停止する」とトランプ氏は大統領令の第4条に記した。停止措置は同法における外国主体に対する制裁の大部分にも及ぶ。

米国の国益のために

トランプ大統領は、現在の発動停止が「アメリカ合衆国の国益にかなう」とする認証を議会に提出したと述べた。発動停止は、大統領または国務長官がさらなる措置が必要と判断するまで継続する。

その命令はどの国の名前も挙げていないが、この停止措置はインドと中国を安心させた——ロシア産原油の最大の買い手である両国は100パーセントの関税を課される恐れがあった。決定は関税規定の発効わずか1日前に発表され、Marco Rubio国務長官のインド訪問と時を同じくした。

以前、両党の議員らは18日に同法を執行するよう政権に圧力をかけた。12人の上院議員、うち6人は共和党所属で、先週のロシア産ディーゼルに対する制裁緩和を「敵への贈り物であり、同盟国への裏切り」と呼んだ。

リンジー・グラハム上院議員の遺産をめぐる争い

グレアム法は、2026年7月に死去するまで民主党のリチャード・ブルーメンソール上院議員とともに制裁法案を推進したサウスカロライナ州選出の共和党政治家、故リンジー・グレアム上院議員にちなんで名付けられた。上院は8月7日、86対11で同法案を可決した。

その法律の趣旨はこうだ。制裁は、自由で独立したウクライナ政府が受け入れる和平合意にロシアが署名した場合にのみ、恒久的に解除できる。トランプ氏による停止措置は、和平合意も停戦も一切条件としていない。

先週、トランプ氏はロシア産ディーゼルの制裁も緩和し、プーチン大統領との間でディーゼルを米国市場に輸入する合意を発表した。ウクライナのゼレンスキー大統領はこの措置を「不公平で不誠実だ」と評した。

米・ウクライナ関係、さらなる冷却

この停止は、トランプ氏とゼレンスキー氏の関係悪化のさなかに起きた。トランプ氏はゼレンスキー氏への批判をますます公然と強めており、ウクライナには新たな指導者が必要だと示唆する発言も行った。一方、戦争4年目に入り、ワシントンのキーウに対する支援に亀裂が生じている。

ホワイトハウスは米中間選挙を前に石油価格を抑えたいと主張。しかし批判派は、トランプ氏がロシアの対ウクライナ戦争に米ドルが使われるのを防ぐことを目的とした連邦法を無視していると指摘する。

制裁と延期された関税はいつでも再発動され得る。エネルギー市場の関係者は現在、この動きが今後の米国の対ロシア制裁政策の方向転換を示すものかどうかを注視している。