Amendes record pour trois émetteurs

JAKARTA — L'Autorité des services financiers (OJK) a infligé des sanctions d'amendes cumulées d'un montant de Rp2,1 trillions à trois émetteurs de la Bourse des valeurs indonésienne (BEI) pour des violations présumées de transactions sur le marché des capitaux. L'annonce a été faite par le chef de l'exécutif de la supervision du marché des capitaux, des finances dérivées et de la bourse du carbone de l'OJK, Hasan Fawzi, lors d'une conférence de presse à la BEI, Jakarta, vendredi (16/10/2026).

« Cette amende a été infligée pour infraction en matière de transactions », a déclaré Hasan. Détail : PT Dian Swastatika Sentosa Tbk (DSSA) a été condamnée à une amende de Rp1,5 trillion, soit l’équivalent de US$83,3 millions ; PT Barito Renewables Energy Tbk (BREN) à Rp500 milliards, soit US$27,8 millions ; et PT Petrindo Jaya Kreasi Tbk (CUAN) à Rp100 milliards, soit US$5,6 millions. Il s’agit de l’une des plus lourdes sanctions administratives de l’histoire de l’application de la loi sur le marché des capitaux en Indonésie.

Cette mesure a été prise par l'OJK alors que le marché des capitaux domestique subit de fortes pressions, l'Indice composite des cours des actions (IHSG) ayant chuté au point de déclencher un trading halt et Morgan Stanley Capital International (MSCI) ayant ouvert une consultation sur la reclassification du marché indonésien d'Emerging Market vers Standalone Market.

Indications de manipulation sur l'action DSSA

Pour l'action DSSA, l'OJK a découvert des indications d'infraction pénale de manipulation de marché commise par des clients particuliers et institutionnels via plusieurs membres de la bourse. L'examen couvre les transactions sur l'action DSSA sur la période 2023 à 2026, avec des soupçons de violation de l'article 91 et de l'article 92 de la loi sur le marché des capitaux ainsi que de la loi sur le développement et le renforcement du secteur financier (P2SK).

Hasan explique que l'OJK a demandé des données et des documents aux membres de la bourse concernés ainsi que retracé les flux de fonds des parties liées à ces transactions boursières. La manipulation sur DSSA est considérée comme ayant été menée de manière structurée par plusieurs sociétés de courtage, et l'OJK conclut à l'existence de profits obtenus illégalement à la suite de ces infractions boursières.

Tous trois sont des émetteurs affiliés à des conglomérats, et l'amende infligée à DSSA est la plus importante. Lors de la séance de vendredi, l'action DSSA a chuté de 14,88% pour atteindre son plus bas niveau à Rp715 par action, avec un volume de 189 millions d'actions et une fréquence de 9 712 fois — touchant la limite inférieure d'auto-rejet (ARB).

Le schéma de régulation des IPO de BREN et CUAN

Lors de l'examen des actions BREN et CUAN, l'OJK a découvert que les actions offertes dans le cadre de l'introduction en bourse (IPO) de ces deux émetteurs avaient été planifiées dès le départ et destinées à un groupe de parties liées à l'actionnaire de contrôle. L'identité de ces parties a été obscurcie, de sorte que le nombre d'actions réellement en circulation libre sur le marché — appelé free float — est devenu très limité.

L'OJK a également découvert des manœuvres trompeuses dans le processus de souscription d'actions, aboutissant à une allocation en portions jumbo à certaines parties. C'est cette pratique qui est jugée responsable de mouvements de prix anormaux des deux actions et de l'obtention de profits illégitimes tirés du processus d'offre.

« L'OJK a découvert que les actions proposées lors des IPO de BREN et CUAN avaient été planifiées dès le départ et étaient destinées à un groupe de parties liées à l'actionnaire de contrôle », a déclaré Hasan. Pour mener l'enquête à son terme, le régulateur a convoqué cinq membres de la direction de sociétés de titres, trois banques dépositaires et sept entreprises souscriptrices (underwriter) impliquées dans les IPO de ces deux émetteurs, ainsi que retracé les flux de fonds liés à ces offres. Les actions BREN et CUAN ont également chuté de manière identique en ARB lors de la séance de vendredi.