Le projet du ministre : les salaires versés via les Kopdes

Le ministre des Coopératives, Ferry Juliantono, a affirmé que le gouvernement transférerait le versement des salaires des fonctionnaires (ASN) vers les coopératives villageoises Merah Putih (Kopdes). Cette déclaration a été faite par Ferry à l'issue d'une réunion de coordination restreinte sur les Kopdes à Jakarta, mercredi (14/10/2026).

Selon Ferry, la demande a déjà été transmise au ministère des Finances et le mécanisme de paiement serait prêt. « Déposé auprès du ministère des Finances. C'est sur le point d'être prêt pour le paiement », a indiqué Ferry. Actuellement, les salaires des fonctionnaires sont distribués par l'intermédiaire des banques publiques (Himbara), de PT Pos Indonesia et des banques de développement régional (BPD). Toutefois, le gouvernement ne peut pas encore confirmer la date de mise en œuvre effective de cette transition.

Ministère des Coopératives : aucune décision officielle pour l'instant

Le secrétaire du ministère des Coopératives, Ahmad Zabadi, a précisé qu'il n'y a pour l'instant aucune décision officielle du gouvernement concernant l'implication des Kopdes dans le versement des salaires ou des pensions des fonctionnaires. Les informations en circulation, a-t-il expliqué, découlent des efforts de l'État pour élargir les services des coopératives afin de les rendre plus modernes et professionnelles.

D'après Zabadi, l'objectif actuel est de positionner les coopératives comme partenaires de paiement des pensions de retraite — aux côtés de PT Pos Indonesia et du secteur bancaire — et non de se substituer aux banques ou aux BPD. Les coopératives sont envisagées comme une alternative financière et un levier de modernisation pour renforcer leur compétitivité.

L'Asbanda et les économistes expriment leurs inquiétudes

Ce projet suscite des oppositions. L'Association des banques de développement régional (Asbanda) demande que la gestion de la paie des fonctionnaires territoriaux reste confiée aux BPD. Le président général de l'Asbanda, Agus H. Widodo, estime que les BPD constituent des partenaires stratégiques des gouvernements locaux et font partie intégrante de l'écosystème financier régional, y compris pour les services de paie des fonctionnaires titulaires (ASN) et contractuels (PPPK).

Akhmad Akbar Susamto, économiste au Center of Reform on Economics (CORE) Indonesia, met en garde contre trois risques majeurs en cas de transfert des salaires vers les Kopdes. Premièrement, les Kopdes ne disposent pas d'un système suffisamment fiable, ce qui risque de provoquer des retards de paiement. « Si le système des Kopdes ne fonctionne pas, les salaires des fonctionnaires seront retardés », a prévenu Akhmad. Deuxièmement, la santé financière des BPD pourrait se dégrader, l'une de leurs sources de liquidités provenant précisément des salaires des fonctionnaires locaux. Troisièmement, cela représente un risque pour la stabilité financière des agents eux-mêmes. Un autre économiste du CORE, Yusuf Rendy Manilet, rappelle l'importance de faire la distinction entre l'utilisation de la coopérative comme canal de service et le transfert direct des rémunérations sur des comptes coopératifs.

Vice-ministre de l'Intérieur : le système actuel fonctionne déjà bien

Le vice-ministre de l'Intérieur, Bima Arya, s'interroge sur la préparation opérationnelle des Kopdes, qu'il juge encore incomplète. Selon lui, le dispositif actuel de rémunération des fonctionnaires — via Himbara et les BPD — fonctionne parfaitement, et tout projet de transfert doit être analysé avec prudence et rigueur car « cela touche directement au quotidien des agents ».

Les enjeux sont en effet considérables. Les BPD affichent 770 000 milliards de roupies de dépôts de tiers (DPK) et 673 000 milliards de roupies de crédits distribués. À ce jour, rien ne garantit quand — ni même si — ce transfert des salaires des fonctionnaires vers les Kopdes Merah Putih sera concrètement mis en œuvre.