Pläne des Ministers: Beamtengehälter über Dorfkooperativen

Kooperationsminister Ferry Juliantono bekräftigte, dass die Regierung die Auszahlung der Gehälter von Staatsbediensteten (ASN) über die Dorf- und Bezirksgenossenschaften Merah Putih (Kopdes) abwickeln wolle. Diese Erklärung gab Ferry nach einer Koordinierungssitzung zu den Kopdes am Mittwoch (14.10.2026) in Jakarta ab.

Laut Ferry sei der Antrag bereits beim Finanzministerium eingereicht worden und das Zahlungsmodell stehe bereit. „Er wurde dem Finanzministerium vorgelegt. Die Auszahlung steht kurz vor der Bereitschaft“, sagte Ferry. Derzeit werden die Gehälter der Staatsbediensteten über die staatliche Bankenvereinigung Himbara, PT Pos Indonesia sowie regionale Entwicklungsbanken (BPD) ausgezahlt. Die Regierung konnte jedoch noch nicht bestätigen, wann die Umsetzung der Umstellung beginnen soll.

Kooperationsministerium: Noch keine offizielle Entscheidung

Der Sekretär des Kooperationsministeriums, Ahmad Zabadi, stellte klar, dass es bislang keinen offiziellen Regierungsbeschluss über die Einbindung von Kopdes in die Auszahlung von Gehältern oder Renten für Staatsbedienstete gebe. Die kursierenden Berichte beruhten auf den Bemühungen der Regierung, Genossenschaftsdienste auszubauen und moderner sowie professioneller zu gestalten.

Zabadi zufolge werde angestrebt, Genossenschaften als Zahlungspartner für Rentenbezüge zu etablieren – gleichberechtigt neben PT Pos Indonesia und dem Bankensektor –, nicht jedoch, die Rolle von Banken oder BPD zu ersetzen. Kooperativen seien als alternative Finanzdienstleister und Teil der wettbewerbsfähigen Transformation des Genossenschaftswesens vorgesehen.

Bankenverband und Ökonomen äußern Bedenken

Die Überlegungen stoßen auf Widerstand. Der Verband der regionalen Entwicklungsbanken (Asbanda) forderte, die Gehaltsabwicklung für regionale Staatsbedienstete weiterhin bei den BPD zu belassen. Der Asbanda-Vorsitzende Agus H. Widodo betonte, die BPD seien seit jeher strategische Partner der Kommunalverwaltungen und fester Bestandteil des regionalen Finanzökosystems, einschließlich der Gehaltsabrechnung für Beamte und Vertragsbedienstete (PPPK).

Akhmad Akbar Susamto, Ökonom beim Center of Reform on Economics (CORE) Indonesia, warnte vor drei Risiken bei einer Gehaltsverlagerung über Kopdes: Erstens verfüge Kopdes noch über kein verlässliches System, sodass Zahlungsverzögerungen drohten. „Wenn das System der Kopdes nicht funktioniert, werden die Beamtengehälter verspätet eintreffen“, erklärte Akhmad. Zweitens könnten sich die Probleme der BPD verschärfen, da ein Teil ihrer Mittel aus den regionalen Beamtengehältern stammt. Drittens bestehe ein Risiko für die finanzielle Lage der Staatsdiener selbst. CORE-Ökonom Yusuf Rendy Manilet mahnte zudem an, dass strikt zwischen Genossenschaften als Servicekanal und einer direkten Gehaltsüberweisung auf Genossenschaftskonten unterschieden werden müsse.

Vizeminister: Bestehendes System funktioniert bereits gut

Der stellvertretende Innenminister Bima Arya bezweifelte die Einsatzbereitschaft der Kopdes, die seiner Ansicht nach noch unzureichend sei. Laut Bima laufe das derzeitige Besoldungssystem über Himbara und BPD reibungslos, weshalb jeder Umstellungsplan gründlich und umsichtig geprüft werden müsse, da er „die Existenzgrundlage aller Staatsbediensteten betrifft“.

Es steht viel auf dem Spiel: Die regionalen Entwicklungsbanken verzeichnen Einlagen Dritter in Höhe von 770 Billionen IDR und ein Kreditvolumen von 673 Billionen IDR. Bislang gibt es keine Gewissheit darüber, wann – oder ob – die Verlagerung der Beamtengehälter auf die Merah-Putih-Genossenschaften tatsächlich realisiert wird.